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關于印發《小金縣重大行政決策專家咨詢論證辦法(試行)》的通知

來源:小金縣政府信息公開工作辦公室 更新時間: 2018-08-20 

      

  小府辦發〔201830號 

  小金縣人民政府辦公室 

  關于印發《小金縣重大行政決策專家咨詢論證辦法(試行)》的通知 

    

   第一條  為全面推進依法決策、科學決策、民主決策,進一步提高縣人民政府重大行政決策的質量和水平,根據《法治政府建設實施綱要》《阿壩州法治政府建設工作方案》《阿壩州人民政府重大行政決策規則》《阿壩州人民政府重大行政決策專家咨詢論證辦法》的相關規定,結合實際,制定本辦法。 

  第二條  縣人民政府的重大行政決策專家咨詢論證工作,適用本辦法。法律法規和規章另有規定的,從其規定。 

  第三條  本辦法所稱重大行政決策,是指縣人民政府依照法定職權,對關系本行政區域經濟社會發展全局、社會涉及面廣,以及與公民、法人和其他組織利益密切相關的下列行政事項作出的決定: 

  (一)編制國民經濟和社會發展規劃、重要的區域規劃和專項規劃以及財政預算; 

  (二)制定行政管理體制改革的重大措施; 

  (三)制定公共服務安全、市場監督、社會管理、環境保護等方面的重大措施; 

  (四)決定政府重大投資項目和重大國有資產處置 

  需要由縣人民政府決策的其他重大事項。 

  第四條  縣人民政府在作出上述重大行政決策前,應當組織相關專家進行咨詢論證。 

  應當進行專家咨詢論證而未進行的重大事項,不得作出決策。縣人民政府應當保障專家依法、獨立、客觀地開展論證工作。 

  第五條  重大行政決策專家咨詢論證工作參照以下程序進行: 

  (一)按本機關議事規則確定咨詢論證事項; 

  (二)確定咨詢論證專家;   (三)向專家提供咨詢論證所需的資料; 

 

  (四)專家在指定時間內對重大行政決策事項進行相關研究; 

  (五)通過適當方式聽取專家的意見建議; 

  (六)專家組編寫《專家咨詢論證報告》,作為行政決策的重要依據; 

  (七)整理、分析、吸納專家的意見建議; 

  (八)將咨詢論證資料立卷歸檔。 

  第六條 縣重大行政決策咨詢論證專家應當從正反、利弊等方面對重大行政決策進行全面論證。內容一般包括: 

  (一)重大行政決策的法律法規和政策依據; 

  (二)重大行政決策的合理性、必要性和可行性研究; 

  (三)重大行政決策的經濟社會效益研究; 

  (四)重大行政決策的執行條件研究; 

  (五)重大行政決策對社會穩定、環境保護、生產安全等方面的影響研究; 

  (六)其他必要的相關因素研究。 

  第七條  根據工作需要,需進行重大行政決策專家咨詢論證時,從州專家庫中選取相關專家 

    參加咨詢論證的專家不少于3人;涉及面較廣、爭議性較強或者內容特別復雜、敏感的重大行政決策,一般應有5名以上專家參加咨詢論證。在選擇確定專家對重大行政決策進行咨詢論證時,實行相關利益回避制度。 

    參加重大行政決策咨詢論證的專家,具有查閱相關檔案資料、列席相關會議、參加相關調研活動等權利,同時要排除干擾、獨立自主地開展研究,對提出的意見和建議署名負責,并服從監督管理,承擔應盡的保密等義務。 

  第十條  縣人民政府應當根據重大行政決策事項的性質、內容、復雜性、緊迫性等實際情況,給予專家比較充分的研究時間。 

  第十  咨詢論證可以采取召開專家咨詢論證會議(包括網絡、視頻、電話會議)、專家提交咨詢論證書面意見或者其他適當的方式進行。 

  第十  縣人民政府要將專家提出的咨詢論證意見建議作為重大行政決策的重要依據,對合理可行的予以采納并落實到重大行政決策中。 

  第十  縣人民政府可以根據重大行政決策的性質,探索委托具備相關資質的第三方專業研究、咨詢、評估等機構進行咨詢論證等行之有效的咨詢論證方式方法。 

  第十  縣人民政府要對重大行政決策專家咨詢論證的效果進行跟蹤評估、總結完善,不斷提高咨詢論證工作的科學性和實效性。 

  第十  應對處置突發事件等特殊情況的重大行政決策,適用《中華人民共和國突發事件應對法》《阿壩州突發事件應對條例》等相關法律法規和規章。 

  第十  重大行政決策專家咨詢論證工作中屬于政府信息公開范圍的事項,應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,通過適當的方式予以公開。屬于《中華人民共和國保守國家秘密法》規定的國家秘密和《中華人民共和國政府信息公開條例》規定不予公開的政府信息,不得公開。對違反保密法律法規造成泄密的人員,依法追究其責任。 

  十七  應當進行專家咨詢論證而沒有進行專家咨詢論證,或者對專家提出的合理可行的咨詢論證意見建議不予采納而導致決策不當,造成損失或者不良影響的,按《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,追究有關責任人的責任。 

  十八  本辦法自發布之日起施行,有效期2年。 

    

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