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2013年政府工作報告

來源:小金縣人民政府信息公開工作辦公室 更新時間: 2014-01-17 

政府工作報告

2013年12月17日在小金縣第十三屆人民代表大會第次會議上

小金縣人民政府縣長 金紹強

 

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審查,并請縣政協委員提出意見。

 

2013年工作回顧

 

2013年是深入貫徹黨的十八精神的第一年,也是實施“十二五”規劃的關鍵之年。一年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會、縣政協的監督支持下,縣政府緊緊圍繞“堅持科學發展、建設幸福小金”奮斗目標,團結帶領全縣廣大干部群眾,堅持“重規劃、破瓶頸、夯基礎、興產業、優環境、強黨建”工作思路,狠抓“發展、民生、穩定”三件大事,圓滿完成了縣十三屆人大二次會議確定的目標任務。

  一、堅持發展為要,經濟質量逐步提升

繼續堅持優化環境、提速增量、加快發展”經濟工作總基調,努力提升綜合實力,促進經濟持續快速增長。預計實現地區生產總值10.61億元增長14%其中,一、二、三產分別實現增加值2.2億元、4億元和4.5億元,三次產業結構調整為20.537.342.2縣域經濟實力不斷攀升

項目投資穩步增長。全年實施項目72項,其中續建17項、新建55項,累計竣工38項,預計完成固定資產投資17.12億元,增長8.9%儲備項目240余項,估算投資617億元爭取會師廣場改造、農村公路建設等項目24資金1.31億元,爭取項目個數和資金量創歷史新高。申報2014年項目31項估算投資7.85億元

農牧產業提質增效。加快推進農業產業化進程糧食產量2.46萬噸,流轉土地1772畝,釀酒葡萄、蔬菜、蘋果、馬鈴薯、道地中藥材等基地達15.78萬畝現代畜牧業健康發展標準化養殖場168家,全縣出欄牲畜101233頭(只),產量7472噸,奶產量2566噸牲畜出欄率和商品率分別為41.5%和26.5%。新增省級示范農民合作社1家深入實施創新驅動修訂《小金縣科學技術獎勵辦法》,成功舉辦屆農產品包裝設計大賽艾綠牌豌豆和艾綠牌大白胡豆被認為無公害農產品,“神溝九寨紅”葡萄酒、“四姑娘山”天然沙棘被認定為四川省著名商標

工業經濟穩步運行加快推進新型工業化進程我縣引進入駐成阿園區10戶企業建成投產3戶。支持中小微企業發展,扶持17家企業健康成長,全縣已建成投產的中小型企業中工業企業52家。興隆農副產品開發公司、四姑娘山天然沙棘食品有限公司等4個技改項目建成投產,完成投資4065萬元。預計實現全部工業增加值2.98億元,增長27.1%,其中規模以上實現增加值2.35億元增長28.42%。

服務經濟平穩運行確立打造“中國最大的戶外運動基地”品牌,修編《小金縣旅游發展總體規劃》。日隆鎮成功更名為四姑娘山鎮雙橋村禁牧轉產成效明顯借助旅交會、西博會等平臺強營銷旅游形象不斷提升。推進鄉村旅游發展,評定星級農(牧)家樂和鄉村酒店18家。全面實施《旅游法》,加大依法興旅、依法治旅力度,旅游環境不斷優化。雖受“4·20”蘆山強烈地震、“7·10”泥石流等自然災害影響,但全年預計接待游客仍達到65.14萬人次,實現旅游收入5.65億元,分別增長4.5%和4%。同時,努力擴大消費,增強流通領域活力,預計實現社會消費品零售總額3.74億元增長22.5%。積極支持發展非公有制經濟,增民營企業27戶、個體工商戶255戶

財稅金融健康運行預計完成地方公共財政預算收入5000萬元增長5.6%其中,國稅收入350萬元、增長16%地稅收入2800萬元增長19.86%。公共財政支出計73769萬元增長11.28%。規范國有資產管理,組建城鄉建設投資公司政府性投資安全有效推進金融業健康發展預計年末金融機構各項存貸款余額分別達到30.43億元和12.93億元。

開放合作成效明顯利用西博會等平臺,強化招商引資工作成功簽約四川立業電子有限公司二期擴建工程、神溝九寨紅現代農業觀光生態走廊工程項目2個,投資9億元。全年預計招商引資到位資金5.82億元增長65%。

  二、堅持基礎為發展條件逐步改善

基礎設施建設作為發展最重要的支撐努力筑牢發展根基,可持續發展能力不斷增強。

交通建設有序推進。303線升為國道350線,省道210線達維會師橋至夾金段升為國道351線巴郎山隧道、縣城過境公路等重大交通項目有序推進省道210線兩河至卓克基公路納入交通運輸部紅色旅游道路規劃。64個村299.4公里村道硬化、小丹路交界水毀恢復美化工程19個村級客運招呼站等交通項目全面完工新開通3條城鄉公交線路。

能源通信建設加快。水電開發順利推進,中馬廠電站建成投運,13座在建水電站加快建設小金至丹巴220千伏日爾110千伏和結斯35千伏輸變電工程改造農村電網33千米小金川流域水電梯級開發等重大水電項目有序推進。加快信息化建設,新建各類基站26個移動專線14條,新增光網片區25處和寬帶覆蓋村9個,補建空白鄉鎮郵政所18個。

水利建設不斷加強撫美達日”灌溉工程前期工作基本完成。建成農村飲水安全工程47處解決1.5萬人安全飲水整治河道和堤防21處拍賣砂場14完成新城區二水廠崇德海子水源點改造工程

城鄉規劃建設統籌推進。啟動《縣城總規》、《縣城控規》、《四姑娘山鎮總規》、《四姑娘山鎮控規》修編完成《小金縣土地綜合整治規劃(2011-2020)》編制二郎包外挑人行道改造工程即將完工。完成134個村太陽能路燈安裝工程加大城鄉規劃和國土管理執法力度,成立四姑娘山鎮、美興鎮規劃建設執法監察隊,查處違法違規建筑22處。正在探索城鄉環境衛生“網格化”管理模式,長效機制進一步健全

生態建設成效顯。實施森林管護、封山育林、人工造林苗木培育等135萬畝,草場退化治理、鼠蟲害防治、草場圍欄、人工補播、人工飼草等140.7萬畝兌現草原生態保護和集體公益林生態獎補資金2862.23元。啟動木欄村等3個省級生態村和沃日鄉省級生態鄉鎮創建。實施重點生態項目7項。恢復并啟動運轉縣城污水處理治理重大地質災害隱患6,治理水土流失4.7萬畝,地質災害避險搬遷70戶。

  三、堅持民生為本生活質量逐步提高

  保障和改善民生放在優先位置,扎實實施民生工程,基本公共服務均等化逐步推進

民生工程順利推進投入1.5億元,全面完成教育助學等“10+1”民生工程,群眾幸福指數不斷攀升。扶貧工作扎實推進,投資1323.66萬元全面完成4個整村推進、四小工程、現代農牧業增收、產業扶貧、大骨節病試點工程鞏固等扶貧項目建設加快新農村建設,投資2.15億元,全面完成69個幸福美麗家園建設受益農戶9128戶深入推進溫嶺小金對口扶貧協作,編制完成2013至2020年對口扶貧協作規劃,規劃幫扶項目22項。新開工保障性住房343套,改造農村C級危房500戶啟動“4·20”蘆山強烈地震8戶倒塌農房重建工作

保障體系不斷健全五項保險基金發放待遇3882.8元。城鄉居民養老保險覆蓋32037人,8766名60周歲以上城鄉居民發放養老金592.5萬元18079城鄉低保對象發放保障金2144元。農村五保集中供養300人,集中供養率41%。城鄉大病醫療救助1735人次、發放救助金337.04萬元。

群眾收入持續增長。2010級藏區“9+3”畢業生就業率達95%,城鎮新增就業578人,開發公益性崗位518個,城鎮登記失業率3.8%發放婦女小額擔保財政貼息貸款600萬元。農村勞動力轉移就業1.28萬人,實現勞務收入1.58億元。兌現各類惠農政策資金7306.5萬元切實維護勞動者合法權益,為農民工追討工資320萬元預計實現農牧民人均純收入6520元增長24.2%;預計實現城鎮居民人均可支配收入23000元增長12.4%。

社會事業協調發展。實施科技富民強縣戰略,順利通過國家科技進步考核,轉化科技成果6項,培育四川名牌2個,新增注冊商標8州級民營科技企業達到8家全面落實教育惠民政策,兩免”學生8031名、“一補”學生6016名營養改善計劃和民族地區學生取暖計劃覆蓋8031人,新開辦鄉村幼兒園29所。推進衛生發展十年行動計劃,培訓衛生人才336人次,義診巡診26415人次,包蟲病查病1.55萬人次新農合參合率98.8%,向59969人次補助醫療費用1830萬元。人口計生工作穩步推進,利益導向“三項制度”惠及513人,人口自然增長率2.99‰。文體等事業健康發展放映農村公益電影1608場次,完成2個省級文化示范站、11個村文化室、10個村全民健身場地和4個村廣播“村村響”建設,舉辦籃球運動會和全民健身鍋莊大賽組織參加60年州慶“第四屆中國成都國際非物質文化遺產節”文藝展演檔案館通過國家二級綜合檔案館驗收二輪《小金縣志》出版發行,縣殘康中心啟動運行,第三次全國經濟普查順利推進精神文明、婦女兒童、外事臺僑、防震減災、紅十字、老齡、統計、供銷、保密、氣象、消防工作取得新成效

四、堅持穩定為重,社會管理逐步規范

  堅持穩定為前提,不斷加大依法治力度,創新社會管理,保持社會穩定,各族群眾團結和睦、安居樂業。

社會大局保持穩定深入開展反分裂、反滲透活動,完善社會穩定風險評估機制,維穩工作取得新成效。全面推行領導干部定期接訪、帶案下訪和包案責任制,接待來訪群眾67批次,排查化解各類不穩定因素474件,信訪積有效化解深入開展工程建設環境治理、緝槍治爆”等專項行動,社會環境不斷凈化

社會管理不斷加強深入推進“六五”普法教育全民法意識不斷提高。強化安全生產監管“一崗雙責”全面落實安全生產形勢總體平穩。完成食品藥品監管體制改革,監管工作不斷加強強化應急管理,應急處突能力不斷增強。民族宗教工作有序推進創建民族團結進步模范村3個完成12座藏傳佛教寺廟書屋建設第九屆委換屆選舉順利完成深化全民國防教育,積極開展國防動員工作,圓滿完成征兵任務,雙擁和優撫安置工作不斷加強。

五、堅持執政自身建設逐步加強

圍繞推進跨越發展和長治久安的重大使命,切實加強自身建設。一是依法行政扎實推進。自覺接受人大及其常委會、政協的監督,辦理人大代表建議、政協提案84件。修訂《政府工作規則》,常務會議、縣長例會學法34場次28,依法行政能力不斷提升。建立依法規范公開權力運行平臺權力運行更加公開透明。二是行政效能不斷提高改造提升縣政務服務中心,21個鄉鎮便民服務中心有效運行“兩集中、兩到位”推進強化重大決策、重點工作落實的跟蹤監督和問責問效,確保了政令暢通。深入推行電子政務和政府信息公開,辦理回復“阿壩民聲”、“州長信箱”等信件47件,公開政府信息1500余條。三是廉政建設不斷加強嚴格落實中央“八項規定”,從源頭上,廉政風險防控機制不斷健全。注重發揮監察、審計的職能作用,政府采購和招投標制度不斷完善,節約資金234元。

各位代表,成績來之不易,這是州委、州政府深切關懷和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,更是全縣人民團結拼搏的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向所有為小金經濟發展作出積極貢獻的同志們,向所有關心、支持、幫助小金各項事業發展的朋友們,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在取得成績的同時,我們也清醒認識到,當前我縣經濟社會發展還存在諸多困難和問題面臨的主要困難有:一是發展不足仍是最大的問題。今年全縣地區生產總值排在全州第九位,經濟總量小發展不足災后恢復重建成果效益發揮不佳,經濟發展水平仍然很二是歷史遺留問題還較多。征地拆遷、災后重建、資源開發利用,以及城鄉建設、社會保障、項目建設等方面遺留的矛盾問題較多,特別是城鎮雖有規劃但違法占地、亂搭亂建、管理不規范等方面的問題還需進一步加大整治和規范力度三是項目落地不夠。“十二五”規劃時間過半,項目落地不多;中央和省委藏區工作政策項目向非災區縣傾斜,爭取項目困難;災區振興發展項目尚未落地,項目不明確;我縣未擠進“4·20”蘆山強烈地震災區縣,重建無項目支撐。四是環境保護壓力大。受“5·12”汶川特大地震和“4·20”蘆山強烈地震疊加影響,以及泥石流等自然災害破壞,全縣地質災害隱患點達613處,治理非常困難同時,生態保護難度大,諸如禁羊工作,部分群眾只注重眼前利益,不考慮長遠發展,生態保護共識尚未形成

存在的問題主要表現在:項目推進力度不足。項目建設推進機制全,督辦力度不夠。部分項目前期工作未限時完成,有些項目前期工作達3年之久,牽頭部門推動不力,配合部門協作不到位;在建項目業主部門不盡責,項目推進緩慢;新開工項目未按期開工,無緊迫感和責任感。同時,少數部門和鄉鎮工作推進合力不足,班子戰斗力弱,發揮班子團隊作用差,主要領導未在位,推進工作就出現問題城鎮化建設水平低我縣城鎮建設與州內其他縣相比,規劃水平不高,違法違規亂建造成城鎮堵、亂、臟特別是美興鎮、四姑娘山鎮等重點集鎮基礎設施建設還較為滯后,推進新型城鎮化進程的難度較大三是依法行政和依規辦事能力還有待提升。個別鄉鎮和縣級部門依法行政和依規辦事的意識不夠強,未嚴格按照政府工作規則、法律法規和規定程序辦事,履職未盡責,辦事效率和服務質量不高,影響了政府在公眾中的形象。四是共建幸福小金的意識還不夠。個別鄉鎮和縣級部門認真思考和推進工作,不善抓重點,辦法不多,效果不理想,甚至還有少數干部工作不在狀態。少數群眾未認清自己在建設幸福小金進程中的主體地位,參與建設的積極性不高,甚至出現無理阻工的情況,全縣凝心聚力、齊抓共建的認識尚未完全統一。

上述困難和問題,我們將采取強有力措施,認真加以解決。

 

2014年工作安排

 

    2014年是實施“十二五”規劃的沖刺之年,也是打造生態經濟升級版”的開局之年。做好明年的政府工作,意義重大,影響深遠。

政府工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及省州第十次黨代會和縣第十一次黨代會精神,以深化改革為主題,發展生態經濟為主線,強化基礎設施為重點按照“重規劃、破瓶頸、夯基礎、興產業、優環境、強黨建”發展思路,著力打造生態經濟“升級版”,加快跨越發展步伐,為全面建成小康社會打下堅實基礎。

主要預目標是:力爭實現地區生產總值11.82億元,增長11.5%完成地方公共財政預算收入5300萬元,增長6%完成固定資產投資17.3億元,增長1.1%實現社會消費品零售總額3.85億元,增長2.9%;實現城鎮居民人均可支配收入25186元,增長9.5%實現農牧民人均純收入7468元,增長15%接待游客67.74萬人次,實現旅游收入5.83億元,分別增長3.99%3.1%。

圍繞上述目標和生態經濟升級版”戰略規劃,我們將做好以下重點工作。

一、推進發展,為打造生態經濟升級版夯實基礎

把加快發展、跨越發展、科學發展放在打造生態經濟升級版的突出位置,凝聚一切積極因素和力量,著力增強發展后勁

(一)著力夯實發展基礎加大項目爭取力度,創新投融資方式,抓投資促增長,推建設后勁,著力改善基礎設施,有效破發展瓶頸。

強化交通基礎建設。把2014年確定為“農村公路建設攻堅年”,建立“小組、中心”推進機制,著力推進新一輪農村公路建設加快巴郎山隧道、縣城過境公路建設進程力爭完成過境公路建設工程實施新橋大橋、結新橋等5座危橋改造完成理小路可研評審、148.2公里縣鄉道安保工程和49個村級客運招呼站建設,編制村道安保工程規劃設計并啟動建設補助力爭硬化美興鎮卯梁村等79村通村公路390公里、通組公路(含牧道)400條1000余公里。啟動沙龍鄉道和縣城客運中心改造工程。努力爭取國家扶貧工作重點縣農村公路項目,基本實現“兩個百分之百”的目標。

能源水利建設。把2014年確定為“資源開發規范年”切實督促水電開發企業嚴格履行資源補償和開發協議,依法依規推進資源開發加快楊家灣、春堂壩、結斯溝二級、崇德三級等13座在建電站建設進度,汗牛河、木坡電站確保年內投產發電。完成官家河壩110千伏變電站線路與小金至丹巴220千伏輸變線路接軌運行,力爭啟動映日110千伏輸變電線路恢復工程確保日爾110千伏小金至丹巴220千伏輸變電工程年內投運加快水利建設步伐,維修提灌站5座,完成沃日革命老區水土保持項目、中小河流域沃日河和撫邊河治理工程,啟動老營小流域治理項目力爭將我縣列入全國小農水重點縣。

推進城鄉規劃建設。把2014年確定為“規劃和國土執法年”,嚴格規劃執法和國土管理,著力規范城鄉建設和用地行為。堅持規劃引領,啟動焦子涼臺灣公園修建性詳規編制工作,編制完成縣城和四姑娘山鎮《總規》和《控規》。建設規劃展館,切實提高規劃意識。督促加快縣政府原辦公大樓地塊開發建設進度,啟動會師廣場、涼臺灣公園建設,做好縣城農貿市場改造和兩河鄉撤鄉建鎮前期工作完成縣城污水管網工程全面完成343套保障性住房建設,完成一二期鄉鎮周轉房、100套限價商品房、102套棚戶區建設工程,力爭啟動三期鄉鎮周轉房建設推進藏區新村建設,實施30個村1022戶農戶危舊房改造項目。加強城鄉環境衛生“網格化”管理,不斷改善城鄉環境面貌。

(二)著力強化發展支撐。積極發展特色優勢產業,做大做強產業經濟,努力提升產業發展水平

加快發展特色農牧產業。圍繞“五大示范基地”建設,科學推進農業產業化進程提升蘋果生產基地3.5萬畝,鞏固優質蔬菜基地2.5萬畝,新建釀酒葡萄基地2000畝特色水果2000畝野生櫻桃1000畝、道地中藥材1000、玫瑰500畝發展現代畜牧業,積極培育養殖小區、養殖大戶和優質商品豬生產基地,扶持圈養羊半野血藏豬和中蜂等養殖業發展年內預計各類牲畜出欄100865頭(只)肉類總產量達到7540噸,奶產量達到2485噸全面推廣政策性農村保險工作加強動物疫病防控完善木坡鄉標準化農業基層服務網點打造標準化農牧民專業合作社全面啟動農村土地承包經營權確權登記工作,啟動并實施沃日、老營2鄉農旅結合、產村相融發展模式。加大“三品一標”認證,年內注冊商標5至8個,完成小金松茸地理標志證明商標申報,認證三品3至6個。

加快發展壯大新型工業。加大政府服務企業發展的力度,增強要素保障和政策扶持,促進企業加快發展。督促四川立業電子有限公司二期工程、神溝九寨紅現代農業觀光生態走廊項目加快建設。對接服務入駐成阿工業園區企業加快建設進程,力爭年內全部建成投產。督促四姑娘山天然沙棘食品有限公司懋功情酒廠加快技改進度夾金山牧草秸稈加工項目年內建成投產。力爭實現全部工業增加值3.38億元,增長13.2%。

加快提升旅游業。把四姑娘山作為進藏旅游門戶,積極申報省級和國家級戶外運動基地落戶小金推進旅游全域化進程。督促啟動萬隆旅游度假村建設,加快推進兩河口會議遺址和精品旅游村寨總結提升工作,啟動兩河口景區整體開發加大特色旅游產品開發借助紅原機場通航機遇開辟新線路促進旅游復蘇積極打造綠色酒店、星級農(牧)家樂,不斷提經營管理水平。完善旅游市場管理機制,進一步優化旅游環境

加快發展現代服務業。優先發展商貿流通業,力爭打造“放心農資進農家店”2家全面推進“萬村千鄉市場工程”,力爭限上流通企業入庫達到16家。積極發展旅游服務、文化休閑、特色餐飲等民生性服務業。努力發展電子商務、家政服務、物業管理等生活性服務業。加快發展科技、金融、專合組織等農業生產性服務業。進一步規范服務業市場秩序,維護消費者合法權益,營造公平有序的市場環境。

(三)著力提高綜合財力強化稅收征管服務,加強稅法宣傳和新稅源培植,加大工業、建筑業等重點稅源管理力度,足額征收稅款,做到應收盡收。積極爭取轉移支付補助資金,優化財政支出結構,保障重點民生支出。加強財政支出績效評價,嚴格部門“零基預算”,嚴控“三公經費”,提高財政資金使用效益。加強國有資產管理,盤活經營性資產,促進國有資產保值增值。

(四)著力增添發展活力。深入實施開放合作戰略,以大開放促大發展。深化與對口援建對口援藏省、市的長期合作,積極推進與溫嶺市的幫扶協作。精心策劃包裝旅游開發、農畜產品深加工等招商項目,加大招商引資優惠政策推介力度引進1 家圈養龍頭企業,培育中國最優烤羊品牌。引進1家高端農產品加工龍頭企業,提升農特產附加值實招促成效,力在談項目簽約,簽約項目早落地,落地項目投產

(五)著力改善生態環境。加快推進生態文明建設,實行資源有償使用和生態獎補機制,用制度保護生態環境。啟動“小金綠十年行動計劃”,創建10個生態鄉鎮,推動生態保護建設與經濟發展加大森林草原防火、病蟲害防治、野生動物保護力度,加快推進國家重點生態功能區生態修復項目,鞏固退耕還林、退牧還草、天然林保護、生態公益林建設等成果完成崇德海坪等3個水保護項目建設四明溝、曹家溝、太陽溝等5處泥石流及滑坡治理。加大水電開發、高能和在建工程“三同時”執行督查力度嚴格環評審批,嚴把準入關口,加快淘汰落后產能。努力削減污染物排放總量,督促企業加強排污處理。啟動電站滾水壩生態工程建設。確保縣城污水處理廠正常運行

二、切實改善民生,為打造生態經濟升級版凝聚合力

把人民群眾對幸福生活向往作為打造生態經濟升級版的努力方向,增進人民福祉改革和發展成果惠及更多群眾。

(一)著力提高就業及保障水平。實施更加積極的就業政策,促進高校和“9+3”畢業生等群體就業創業,以及小金籍返鄉大學生全面就業。城鎮登記失業率控制在3.8%內。加農村剩余勞動力就地轉移和創業扶持力度,強化重點人群就業扶持。著力擴大“五項保險和城鄉居民社會養老保險覆蓋范圍強化城鄉低保動態管理,切實保障困難群眾基本生活。完成楊家灣電站征地補償工作。啟動猴子巖電站移民非集中搬遷安置。推進集中連片扶貧開發,抓好清潔能源工程、四小工程以及農業產業化項目建設進度,完成達維冒水10個整村推進項目對接實施溫嶺小金對口扶貧協作項目。兌現集體公益林補償金、糧食直補、農機購置補貼等支農惠農政策。完成21個鄉鎮23924戶農村房屋18500余戶農村宅基地使用權確權登記發證工作。

(二)著力推進社會事業均衡發展堅持縣域經濟和社會事業協調發展。

堅持科技創新驅動。完善科學技術獎勵制度,支持民營科技企業提高自主創新能力和成果轉化水平探索中藏藥材產業化發展途徑,完成瑪卡產品、沙棘黃酮等開發項目建設。加強知識產權保護,完成專利申報8件。抓住東西對口協作、對口援藏等機遇,加大緊缺人才培養和引進力度,指導農牧民提高科技素質。

優先發展教育事業。推進新一輪教育發展十年行動計劃十五年義務教育認真落實“兩免一補”、營養改善計劃等教育助學政策,資助普通高中家庭經濟困難學生面達到50%啟動名師和骨干教師培育計劃,切實提高教育教學質量配置完成中小學、幼兒園教學儀器設備,改造完成13所村級幼兒園。鼓勵發展民辦幼兒園。推進機關幼兒園和城關二小州級示范校、新橋幼兒園縣級示范校創建完成小金中學食堂和教師周轉房,以及美興中學附屬設施建設加強學校安全管理,嚴格落實校園安措施確保師生安全。

推進衛生計生事業發展繼續實施衛生發展十年行動計劃,加快推進基本醫療保障制度縣級公立醫院取消藥品加成改革。爭取中藏醫院新建項目,促進事業發展。繼續實施第2輪“衛生人才百名培訓”計劃,切實加強醫風醫德建設,提高醫療衛生隊伍水平圍繞人口計生利益導向,開展國家免費孕前優生健康檢查工作,覆蓋90%以上啟動國家級計劃生育優質服務先進縣創建工作人口自然增長率控制在7‰以下。

努力發展文體等事業。深入實施全民健身計劃,舉辦1次全縣性健身活動。建成縣體育館完成沃日官寨項目。提升自辦節目質量,豐富電視熒屏加大小金臺節目外傳,提升外宣形象。推進移動廣電網絡和有線電視無線覆蓋工程建設。抓好鄉鎮文化站和農家書屋建設,廣泛開展農村文化活動。深化制作《口述歷史》電視系列片,加強歷史資源收集整理。進一步深化精神文明建設,弘揚正氣新風,凝聚社會正能量。推進統計規范化建設,全面完成第三次經濟普查任務。關心重視婦女兒童、紅十字會、老齡、殘疾人、檔案、保密等工作,繼續做好地方志、防震減災、氣象、郵政、外事臺僑、供銷、消防等各項工作

(三)著力辦好民生十件實事。一是加快農村公路建設。打好“農村公路建設攻堅年”硬仗,全年計劃實施村、組道路(含牧道)硬化4791390余公里。啟動會師廣場改造工程,著力提升城鎮服務功能。啟動涼臺灣公園建設,推進城鎮發展實施新橋頭卡村等57個村無電地區項目,基本消除“無電戶”實施農村太陽能全覆蓋工程,努力改善群眾生活條件。開工建設“撫美達日”灌溉工程,著力解決高半山群眾灌溉問題實施教育愛心基金工程,切實解決貧困教師和學生實際困難。實施“健康阿媽”行動,切實關愛特殊人群。加強就業幫扶促進小金籍返鄉大學生全面就業十是啟動實施“生態菜園”產業提升工程,推進優質蔬菜產業發展

   三、加強社會管理,為打造生態經濟升級版營造環境

把發展和穩定兩大主題作為打造生態經濟升級的核心和前提不斷加強和創新社會管理,著力優化發展環境。

(一)促進社會和諧穩定。旗幟鮮明反對分裂,科學健全維穩工作機制,強化軍警民聯防聯控,依法嚴厲打擊各類分裂破壞活動。深入推進平安小金創建活動,切實加強社會治安綜合治理,建立點、線、面結合的綜合防控體系,嚴打“兩搶一盜”等違法犯罪活動。完善重大項目、重大決策社會穩定風險評估制度認真落實信訪責任,深入開展領導干部接訪、機關干部下訪活動,暢通群眾訴求表達渠道,及時妥善處理群眾反映的合理訴求。

(二)深化民主法治建設。推進科學民主決策,完善重大事項專家咨詢、社會公示和聽證制度推進政務公開、廠務公開、村務公開,依法保障公民知情權、參與權、表達權和監督權。深入開展“六五”普法教育,切實推動依法治理,加大重大項目建設非法阻工打擊力度加強行政復議、法律服務和法律援助等工作,努力維護司法公正。做好第九屆村兩委換屆后的村規民約等建章立制,促進規范化管理。

()強化社會管理服務。分類推進戶籍制度改革,加強流動人口管理服務,推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋依法加強民族宗教事務管理,創新寺廟管理制度,強化從教人員教育,引導宗教與社會主義社會協調發展爭取民族團結模范村創建,促進民族大團結。加強國防后備力量建設,積極推進雙擁共建,做好征兵和退役人員工作,鞏固發展軍政民關系。

()狠抓安全生產監管。嚴格落實安全生產“一崗雙責”,著力加強重點行業、領域安全生產隱患排查整治工作,堅決遏重特大事故、防范較大事故、減少一般事故。建立完善食品藥品安全投訴舉報制度,深入開展食品藥品安全監管和整治,保障群眾飲食用藥安全。完善應急管理機制和預案體系,加強應急隊伍建設,全面提高應對處置泥石流、森林草原火災等自然災害和突發事件的能力。

四、加強自身建設,為打造生態經濟升級版提供保障

把政府自身建設作為打造生態經濟升級版的重要保障,深化行政體制改革,創新行政管理方式增強公信力和執行力。

(一)著力建設法治政府。堅持依法行政,堅決執行縣委決策,自覺接受縣人大及常委會、縣政協的監督,主動接受群眾和輿論監督。繼續推進縣長例會、縣政府常務會議學法制度,提高依法行政水平。不斷完善政府工作規則,落實行政執法責任制,提高政府工作規范化和法治化水平。認真落實規范性文件“三統一”制度,切實加強備案審查。嚴格按照“一目錄一廳兩平臺”建設要求,全面推進行政權力依法公開規范運行平臺和電子監察平臺建設,確保行政權力公開透明運行。

(二)著力建設服務政府。鞏固提升“兩集中、兩到位”,縣政務服務中心打造成全州一流政務中心,進一步規范鄉鎮便民服務中心運行深化行政審批制度改革,簡化審批流程,大力推行即辦制。實施事權調整下放,推進行政服務網絡向鄉、村延伸,切實服務基層、服務群眾。推行重大項目公開承諾制,堅持政府部門聯合執法、協同配合,切實保障各項重點工作強勢推進。

(三)著力建設高效政府。深化政府工作推進、協調、督查三大體系建設,強化目標化管理、項目化推進、責任化落實。狠抓機關效能建設,全面推進辦公自動化。加強效能監察和跟蹤督辦,發揮電子監察系統功能,嚴格對行政不作為、亂作為、慢作為和“四無干部”的行政問責,健全糾錯改正機制,著力解決群眾辦事難、辦事慢、辦事亂等問題,提速服務群眾,提速經濟發展,不斷提高政執行力

()著力建設廉潔政府。嚴格執行中央八項規定,扎實開展“群眾路線教育實踐活動”,著力轉變工作作風。嚴格執行黨風廉政建設責任制,不斷完善懲治和預防腐敗體系。加強國有資產監管,加大重點工程、重點領域的審計監督和行政監察力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,為推進各項事業發展創造更加良好的政務環境。

各位代表,新目標召喚新使命,新征程鑄就新業績。我們相信有州委、州政府對小金發展的空前支持,有廣大干部想干事干成事的強勁士氣,有全縣人民苦干實干的小金精神,廣大群眾對幸福生活的美好向往,我們就一定能夠擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,團結一心,攜手拼搏,早日實現全面建成小康社會奮斗目標

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